Qué es

El Programa Luz para Todos fue creado por el gobierno brasileño en noviembre de 2003 con el objetivo de llevar energía eléctrica a dos millones de hogares que, en la época, permanecían sin acceso a una fuente confiable y permanente de electricidad. La meta inicial fue lograda en mayo de 2009, lo que representó sacar de la oscuridad a alrededor de 10 millones de personas que viven en áreas rurales y predominantemente pobres de todo el País.

En septiembre de 2011, Luz para Todos ya había llegado a 2,8 millones de familias, lo que representa un universo estimado en 14,2 millones de personas. La conexión de la electricidad se realiza de manera gratuita y las familias también reciben tres ampolletas y dos enchufes instalados en sus domicilios.

Antonio Brasiliano Ampliar

• En septiembre de 2011, el Luz para Todos ya había llegado a 2,8 millones de familias

Con el tiempo, las metas del programa fueron ampliadas para dar cuenta de un fenómeno provocado en parte por el propio Luz para Todos: las ciudades beneficiadas pasaron a recibir de vuelta a las personas que las habían abandonado antes al buscar mejores condiciones de vida.

Se estima que alrededor de 682 mil personas hicieron ese movimiento de regreso a su región de origen hasta 2011, según investigación realizada por el Ministerio de Minas y Energía. Por lo tanto, el flujo migratorio tradicional - de la zona rural a los grandes centros - se invirtió.

Cómo surgió

El Censo 2000 del Instituto Brasileño de Geografía y Estadística (IBGE) sirvió de referencia para la concepción del programa. El mapeo de las áreas sin energía reveló que el 90% de sus habitantes sobrevivían con rentas inferiores a tres sueldos mínimos. El Índice de Desarrollo Humano (IDH) de las regiones que serían objetivo del Luz para Todos también se reveló inferior al promedio nacional.

Debido a ese perfil, el Luz para Todos apareció como un estímulo al desarrollo económico y social de las comunidades beneficiadas. Una investigación realizada por el Ministerio de Minas y Energía realizada en 2009 mostró que la renta familiar de las familias beneficiadas creció para 35,6% después de la llegada de la electricidad a sus viviendas. Más del 90% de los entrevistados relataron mejoras en la condición de vida.

El Luz para Todos también ayudó a las economías locales, ya que el 79,3% de las familias beneficiadas adquirieron aparatos de televisión y el 73,3% pasó a tener refrigerador en su casa – aparte de otros diversos tipos de equipos electrónicos, los que entregaron comodidad y mejora del trabajo, principalmente a la agricultura familiar.

En total, el 24,1% de las familias atendidas con energía eléctrica en sus casas compró bombas de agua movidas a electricidad para usarlas en el sistema de irrigación de la plantación.

En julio de 2011, el Decreto nº 7.520 instituyó una nueva etapa del programa, ahora para el período entre 2011 a 2014, que tiene como enfoque a los ciudadanos contemplados en los programas Brasil Sin Miseria y Territorios de la Ciudadanía y/o establecidos en antiguos quilombos, áreas indígenas, asentamientos de reforma agraria o en regiones que sean afectadas por la construcción de plantas hidroeléctricas.

Actitud pionera y referencia

Ya fueron vistos, el siglo pasado, programas de electrificación en zonas rurales en Estados Unidos, Canadá, Australia y Chile. Pero, como lo explica el consultor de energía Ivo Pugnaloni, el ejemplo brasileño no es único sólo por su realización a gran escala a acorto plazo de tiempo.

“Luz Para Todos es lejos uno de los mayores proyectos, si no es el mayor. Ningún país subsidió totalmente la extensión de las redes de energía a costo cero para el consumidor. Es hablar sobre derechos humanos en realidad, darles a las personas condiciones para desarrollarse, darles oportunidades”.

Los resultados del Luz Para Todos fueron analizados por países que todavía encuentran barreras para la universalización de la energía eléctrica. Brasil ya estableció intercambios de ayuda técnica con Sudáfrica, Angola, Argentina, Bolivia, Burkina Faso, Camerún, China, Colombia, Costa Rica, Cuba, Guatemala, India, Nicaragua, Nigeria, Perú, Kenia y Zambia para llevar la experiencia del programa a esos países.

Fuentes: 
Ministerio de Minas y Energía
Programa Luz para Todos