Ter luz e água em casa é direito básico de todos os cidadãos brasileiros. Para universalizar o acesso à energia elétrica e expandir o abastecimento de água no Brasil, o eixo Água e Luz Para Todos do PAC 2 prevê a revitalização de bacias e o investimento em obras de irrigação.

Nas ações de Água em Áreas Urbanas, o PAC 2 investe em adutoras, estações de tratamento, reservatórios, entre outras obras que aumentam a produção e a cobertura de água, melhoram a regularidade na distribuição e reduzem perdas no armazenamento e transporte da água. Para essas ações, apenas no primeiro semestre de 2011 foram contratados R$ 9,5 bilhões em obras, das quais 80% estão em andamento.

Na parte de Recursos Hídricos, o foco é ampliar o abastecimento de água e revitalizar bacias.  No total, 59 obras estão em andamento em 2011. As ações de revitalização das bacias do São Francisco e Parnaíba, por exemplo, já foram concluídas. Além disso, já estão em andamento 13 obras de esgotamento sanitário naquelas regiões.

O acesso à energia elétrica, outro objetivo contido neste eixo, será viabilizado por meio do Programa Luz Para Todos, em uma ação integrada com o Plano Brasil Sem Miséria. A meta é realizar 813 mil ligações até 2014. Deste total, 257 mil ligações atenderão ao Brasil sem Miséria, ao ajudar pessoas em situação de extrema pobreza. O programa já fez 132 mil ligações nos primeiros meses de 2011.

As obras são realizadas em parceria com estados e municípios. O governo federal disponibiliza recursos e os demais entes federados apresentam projetos, fazem licitações e executam os empreendimentos.